Πού υπολογίζεται το κόστος

Για να τεκμηριώσει την εκτίμησή του, το οικονομικό επιτελείο παραθέτει ενδεικτικά το κόστος σειράς μέτρων που περιλαμβάνονται στις εξαγγελίες.

Η αύξηση των αποδοχών για γιατρούς, νοσηλευτές και παραϊατρικό προσωπικό του ΕΣΥ κατά περίπου 500 ευρώ τον μήνα κατά μέσο όρο υπολογίζεται ότι θα απαιτούσε 630 εκατ. ευρώ ετησίως, με βάση περίπου 86.881 εργαζομένους.

Η πρόταση για δωρεάν μετακίνηση των μόνιμων κατοίκων Αθήνας και Θεσσαλονίκης στα Μέσα Μαζικής Μεταφοράς, με εξαίρεση τους τουρίστες, εκτιμάται ότι θα είχε ετήσια δημοσιονομική επιβάρυνση περίπου 200 εκατ. ευρώ. Αντίστοιχα, η κατάργηση του τέλους επιτηδεύματος για τα νομικά πρόσωπα υπολογίζεται σε ακόμη 200 εκατ. ευρώ τον χρόνο.

Σημαντικό κονδύλι αφορά και τη δημιουργία Εθνικού Ταμείου Σύγκλισης, στο οποίο θα κατευθύνονταν 1,5 δισ. ευρώ ετησίως από το εθνικό σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Σύμφωνα με την κυβερνητική εκτίμηση, το ποσό αυτό θα απαιτούσε αντίστοιχη αύξηση των ορίων του Εθνικού ΠΔΕ.

Στα 1 δισ. ευρώ υπολογίζεται το ετήσιο κόστος της πρότασης για διπλασιασμό της έκπτωσης φόρου για οικογένειες με παιδιά.

Σε ό,τι αφορά τη φορολογία των επιχειρήσεων, η κατάργηση της προκαταβολής φόρου για τις ατομικές επιχειρήσεις εκτιμάται ότι θα προκαλούσε εφάπαξ απώλεια εσόδων 800 εκατ. ευρώ, ενώ η μείωση της προκαταβολής φόρου για τα νομικά πρόσωπα από το 80% στο 50% υπολογίζεται σε εφάπαξ κόστος περίπου 2,1 δισ. ευρώ.

Στον χώρο της εκπαίδευσης, η αύξηση των μισθών των εκπαιδευτικών κατά 300 ευρώ τον μήνα εκτιμάται ότι θα κόστιζε περίπου 800 εκατ. ευρώ ετησίως, με βάση 182.340 εκπαιδευτικούς. Επιπλέον, η πρόσληψη 30.000 νέων εκπαιδευτικών υπολογίζεται σε 570 εκατ. ευρώ τον χρόνο.

Πρόσθετη επιβάρυνση 400 εκατ. ευρώ ετησίως αποδίδεται στην πρόταση για φοιτητική υποτροφία 500 ευρώ τον μήνα, για δέκα μήνες κάθε χρόνο, σε 80.000 φοιτητές περιφερειακών πανεπιστημίων που σπουδάζουν μακριά από τον τόπο κατοικίας τους.

Στο επίκεντρο και οι φορολογικές μειώσεις

Από τις μεγαλύτερες απώλειες εσόδων θα προέκυπτε, σύμφωνα με τους κυβερνητικούς υπολογισμούς, από τη μείωση του ΦΠΑ στο 6% για βασικά είδη διατροφής και υγιεινής. Το ετήσιο κόστος τοποθετείται στα 1,8 δισ. ευρώ.

Παράλληλα, το σχέδιο προβλέπει τη δημιουργία 50.000 νέων προσιτών κατοικιών μέσα σε τέσσερα χρόνια. Το συγκεκριμένο μέτρο κοστολογείται σε περίπου 6 δισ. ευρώ συνολικά ή 1,5 δισ. ευρώ ετησίως, με τον υπολογισμό να βασίζεται σε μέσο κόστος κατασκευής 1.500 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο και μέση επιφάνεια κατοικίας 80 τ.μ.

Στις παρεμβάσεις που επικαλείται το οικονομικό επιτελείο περιλαμβάνονται ακόμη η απόδοση του συνόλου του τέλους ανθεκτικότητας στους δήμους, με εκτιμώμενο ετήσιο κόστος 590 εκατ. ευρώ, καθώς και η αύξηση των επενδυτικών πόρων του Πράσινου Ταμείου προς τους δήμους κατά περίπου 160 εκατ. ευρώ τον χρόνο.

Νέος «Φιλόδημος» και επιπλέον δαπάνες

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται και στην πρόταση για έναν νέο «Φιλόδημο», μέσω του οποίου θα διατίθενται 250 εκατ. ευρώ από το εθνικό ΠΔΕ και 450 εκατ. ευρώ μέσω δανεισμού από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων κάθε χρόνο.

Το συνολικό ύψος των 700 εκατ. ευρώ ετησίως, ή 3,5 δισ. ευρώ σε βάθος πενταετίας, θεωρείται από την κυβέρνηση πρόσθετη δημοσιονομική επιβάρυνση. Το υπουργείο υποστηρίζει ότι τα υφιστάμενα όρια του Εθνικού ΠΔΕ είναι ήδη κατανεμημένα σε Περιφέρειες, δήμους και έργα υποδομών και επομένως η προσθήκη 250 εκατ. ευρώ θα απαιτούσε αύξηση των σχετικών ορίων.

Παράλληλα, σημειώνεται ότι ο δανεισμός από την ΕΤΕπ δεν αποτελεί δημοσιονομικό έσοδο, αλλά χρηματοοικονομική πράξη, ενώ οι σχετικές δαπάνες των δήμων συνυπολογίζονται στους δημοσιονομικούς στόχους.

«Δεν έχουν κοστολογηθεί όλα»

Το οικονομικό επιτελείο υποστηρίζει ότι το ποσό των 13 δισ. ευρώ δεν περιλαμβάνει το σύνολο των προτάσεων που παρουσιάστηκαν, καθώς αρκετές από αυτές, σύμφωνα με την κυβερνητική πλευρά, δεν συνοδεύονται από επαρκή στοιχεία ώστε να γίνει ακριβής κοστολόγηση.

Μεταξύ αυτών αναφέρονται η ελάχιστη εγγυημένη ποσότητα ηλεκτρικής ενέργειας για κάθε νοικοκυριό σε σταθερή και προσιτή τιμή, το μεταφορικό ισοδύναμο για τα νησιά, η «εγγύηση φροντίδας» για περίπου 140.000 ανθρώπους με άνοια, η απαλλαγή των συνταξιούχων από τη συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη, καθώς και το ψηφιακό πορτοφόλι πολιτισμού.

Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι το τελικό δημοσιονομικό αποτύπωμα των εξαγγελιών ενδέχεται να είναι ακόμη υψηλότερο από την αρχική εκτίμηση των 13 δισ. ευρώ ετησίως.