|
Πιθανή ειδική
μεταχείριση για την
Ελλάδα
Εφόσον η σχετική πρόταση
εγκριθεί από το
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το
προσεχές φθινόπωρο, η
Ευρωπαϊκή Επιτροπή
αναμένεται να
αξιολογήσει όλες τις
χώρες που εξακολουθούν
να βρίσκονται σε
μεταπρογραμματική
εποπτεία. Η Κύπρος, η
Ιρλανδία και η
Πορτογαλία έχουν ήδη
συμπληρώσει την
απαιτούμενη πενταετία
και εκτιμάται ότι θα
εξέλθουν άμεσα από το
συγκεκριμένο καθεστώς.
Η περίπτωση της Ελλάδας
παρουσιάζει μια
ιδιαιτερότητα, καθώς
μετά την ολοκλήρωση του
τρίτου προγράμματος το
2018 εντάχθηκε αρχικά
στην ενισχυμένη εποπτεία
έως το 2022 και στη
συνέχεια στη
μεταπρογραμματική
εποπτεία, με αποτέλεσμα
η πενταετία να
συμπληρώνεται το
καλοκαίρι του 2027.
Ωστόσο, ευρωπαϊκές πηγές
θεωρούν πιθανό η
Κομισιόν να επιλέξει να
συμπεριλάβει και την
Ελλάδα στην πρώτη ομάδα
χωρών που θα εξέλθουν
από την εποπτεία,
αναγνωρίζοντας ότι και η
περίοδος της ενισχυμένης
εποπτείας αποτελούσε
ουσιαστικά συνέχεια της
μεταπρογραμματικής
παρακολούθησης.
Θετικά μηνύματα για τη
χώρα
Το ενδεχόμενο αυτό
ενισχύεται από μια σειρά
θετικών εξελίξεων:
η Ελλάδα έχει ήδη
εξέλθει από το καθεστώς
των μακροοικονομικών
ανισορροπιών,
η δημοσιονομική της
εικόνα έχει βελτιωθεί
σημαντικά,
η χώρα έχει ανακτήσει
την επενδυτική βαθμίδα,
ενώ η ανάληψη της
προεδρίας του
Eurogroup
από τον Κυριάκο
Πιερρακάκη ενισχύει
περαιτέρω το ευρωπαϊκό
της αποτύπωμα.
Στην πράξη, η
μεταπρογραμματική
εποπτεία έχει πλέον
περιορισμένη ουσιαστική
σημασία, καθώς προβλέπει
δύο αξιολογήσεις ετησίως
χωρίς ιδιαίτερες
δεσμεύσεις ή εκπλήξεις.
Εφόσον η Ελλάδα θα
συμπλήρωνε έτσι κι
αλλιώς την πενταετία το
επόμενο καλοκαίρι,
απομένουν μόλις δύο
ακόμη αξιολογήσεις.
Για τον λόγο αυτό, η
πιθανή έξοδος αποκτά
κυρίως συμβολικό
χαρακτήρα,
σηματοδοτώντας την πλήρη
επιστροφή της χώρας στην
ευρωπαϊκή κανονικότητα
και κλείνοντας οριστικά
τον κύκλο των μνημονίων.
Οι μεταρρυθμίσεις που
παραμένουν ανοιχτές
Παρά τη σημαντική
πρόοδο, αρκετές
μεταρρυθμίσεις
εξακολουθούν να
εκκρεμούν.
Μεταξύ αυτών
περιλαμβάνονται:
η περαιτέρω απελευθέρωση
αγορών και επαγγελμάτων,
η αντιμετώπιση των
μεγάλων καθυστερήσεων
στην απονομή της
Δικαιοσύνης,
η ολοκλήρωση της
ψηφιοποίησης του
δικαστικού συστήματος,
η δημιουργία του φορέα
απόκτησης και
επαναμίσθωσης ακινήτων
για ευάλωτους οφειλέτες,
καθώς και η λειτουργία
του Μητρώου
Φερεγγυότητας
Ενοικιαστών.
Ιδιαίτερα η μεταρρύθμιση
για τον φορέα
επαναμίσθωσης θεωρείται
από τους ευρωπαϊκούς
θεσμούς το τελευταίο
σημαντικό κομμάτι του
νέου πτωχευτικού
πλαισίου, καθώς θα
επιτρέπει στους
ευάλωτους δανειολήπτες
να παραμένουν στην
κατοικία τους για έως
και 12 χρόνια,
καταβάλλοντας ενοίκιο,
με δυνατότητα επαναγοράς
της στο μέλλον.
Το μεγάλο στοίχημα
παραμένει η
παραγωγικότητα
Παρά την έξοδο από τα
μνημονιακά καθεστώτα
εποπτείας, οι ευρωπαϊκοί
θεσμοί επισημαίνουν ότι
η πραγματική πρόκληση
για την ελληνική
οικονομία δεν είναι
πλέον η δημοσιονομική
προσαρμογή αλλά η
ενίσχυση της
παραγωγικότητας και η
αλλαγή του παραγωγικού
μοντέλου.
Η επιτάχυνση των
μεταρρυθμίσεων στη
Δικαιοσύνη, στις αγορές,
στις επενδύσεις και στη
λειτουργία του κράτους
θεωρείται κρίσιμη ώστε η
χώρα να διατηρήσει
υψηλούς ρυθμούς
ανάπτυξης και να
ενισχύσει τη
μακροπρόθεσμη
ανταγωνιστικότητά της.
Η πιθανή έξοδος από τη
μεταπρογραμματική
εποπτεία θα αποτελέσει,
επομένως, ένα σημαντικό
πολιτικό και συμβολικό
ορόσημο. Ωστόσο, η
ολοκλήρωση των
διαρθρωτικών αλλαγών που
θα ενισχύσουν την
παραγωγικότητα και την
αναπτυξιακή δυναμική της
οικονομίας παραμένει η
μεγαλύτερη πρόκληση για
τα επόμενα χρόνια.
|
