Ο Αμερικανός Υπουργός Εμπορίου, Χάουαρντ Λούτνικ, σημείωσε ότι οι τρέχουσες αμερικανικές εισαγωγές από την Κίνα δεν θα επηρεαστούν ποσοτικά. Από την άλλη πλευρά, η κινεζική κυβέρνηση κράτησε πιο μετριοπαθή στάση, κάνοντας λόγο για «νέα πρόοδο» χωρίς όμως να αναφέρει συγκεκριμένα στοιχεία για τη συμφωνία. Ο υφυπουργός Εμπορίου Λι Τσενγκγκάνγκ επιβεβαίωσε πως επετεύχθη μια καταρχήν συμφωνία για ένα πλαίσιο, αλλά απέφυγε να δώσει περαιτέρω λεπτομέρειες.

Τι περιλαμβάνει το πλαίσιο

Ο Πρόεδρος Τραμπ δήλωσε στα κοινωνικά δίκτυα ότι η συμφωνία είναι «ολοκληρωμένη» και αναμένει την τελική επικύρωση τόσο από τον ίδιο όσο και από τον Κινέζο Πρόεδρο Σι. Στόχος του πλαισίου είναι η αποκλιμάκωση της έντασης που δημιουργήθηκε μετά την προηγούμενη συμφωνία της Γενεύης.

Ένα από τα βασικά σημεία είναι η δέσμευση της Κίνας να συνεχίσει την προμήθεια μαγνητών και κρίσιμων σπάνιων γαιών, που είναι στρατηγικής σημασίας για πολλούς τομείς – από την αυτοκινητοβιομηχανία και την αεροδιαστημική μέχρι την αμυντική βιομηχανία. Η διακοπή αυτών των εξαγωγών είχε προκαλέσει προβλήματα στην παραγωγή των ΗΠΑ.

Παράλληλα, οι ΗΠΑ θα επιτρέψουν εκ νέου την πρόσβαση Κινέζων φοιτητών σε αμερικανικά πανεπιστήμια, αναθεωρώντας προηγούμενες σκέψεις για περιορισμούς, ακόμα και ανακλήσεις βίζας σε όσους σπουδάζουν σε κρίσιμα πεδία ή θεωρούνται ύποπτοι για δεσμούς με το Κινεζικό Κομμουνιστικό Κόμμα.

Ο Τραμπ εξέφρασε την αισιοδοξία του ότι με τον Πρόεδρο Σι θα συνεργαστούν στενά για να ανοίξουν περαιτέρω οι κινεζικές αγορές στο αμερικανικό εμπόριο, χαρακτηρίζοντας την εξέλιξη «μεγάλη νίκη και για τις δύο πλευρές».

Οι αντιδράσεις και η επιφυλακτικότητα

Παρά τις ανακοινώσεις, οι αγορές υποδέχτηκαν τη συμφωνία με σχετική αδιαφορία. Αφενός επειδή πολλοί επενδυτές είχαν ήδη ενσωματώσει την προσδοκία για θετική έκβαση στις τιμές και αφετέρου επειδή η συμφωνία δεν έχει ακόμα οριστικοποιηθεί και μένει να διευκρινιστούν πολλές λεπτομέρειες. Παρά τις συνεχείς δηλώσεις της κυβέρνησης για νέες εμπορικές συμφωνίες, μόνο αυτή με το Ηνωμένο Βασίλειο έχει επίσημα υπογραφεί μέχρι τώρα.

Ορισμένοι αναλυτές θεωρούν πως η όλη επικοινωνιακή στρατηγική αποσκοπεί στη σταθεροποίηση των αγορών, οι οποίες είχαν υποστεί έντονες διακυμάνσεις λόγω των συχνών αλλαγών στη δασμολογική πολιτική. Οι πιο μετριοπαθείς φωνές, όπως του Υπουργού Οικονομικών Σκοτ Μπέσεντ, φαίνεται να επικρατούν στο εσωτερικό της κυβέρνησης.

Ο Σαμ Στόβαλ της CFRA Research δήλωσε ότι η αντίδραση της αγοράς δείχνει αδιαφορία και σημείωσε πως στην ουσία πρόκειται για συνέχιση των συνομιλιών χωρίς επίλυση βασικών ζητημάτων. Αντίστοιχα, ο Όλιβερ Πουρς της Wealthspire Advisors επεσήμανε την αντίφαση μεταξύ της ρητορικής περί «ολοκληρωμένης συμφωνίας» και της πραγματικότητας που είναι ένα πλαίσιο για μελλοντικές διαπραγματεύσεις.

Ο αναλυτής νομισμάτων Άνταμ Μπάτον από τη ForexLive τόνισε ότι οι συνομιλίες έχουν δημιουργήσει περισσότερα ερωτήματα απ’ όσα απαντήσεις, ενώ η κατεύθυνση και οι στόχοι των δύο πλευρών παραμένουν ασαφείς.

Οι αστοχίες στις απειλές κατά της Κίνας

Ένα ακόμη στοιχείο που προέκυψε πρόσφατα είναι η απόφαση της κυβέρνησης Τραμπ να απαιτεί ειδικές άδειες για την εξαγωγή αιθανίου προς την Κίνα. Η κίνηση αυτή αποκάλυψε αντιφάσεις στη στρατηγική των δασμών. Συγκεκριμένα, στις 3 Ιουνίου, οι αμερικανικές αρχές αρνήθηκαν την άδεια για τρεις αποστολές αιθανίου από την Enterprise Products Partners, μπλοκάροντας εξαγωγές αξίας δισεκατομμυρίων.

Ωστόσο, οι περιορισμοί αυτοί πλήττουν περισσότερο τις αμερικανικές επιχειρήσεις παρά τους Κινέζους αγοραστές και βλάπτουν την αξιοπιστία των ΗΠΑ, τη στιγμή που η Ουάσιγκτον επιδιώκει να αποτρέψει άλλες χώρες από το να πλησιάσουν το Πεκίνο. Παρότι η Κίνα εισήγαγε το 2024 περίπου 227.000 βαρέλια αιθανίου την ημέρα από τις ΗΠΑ, αυτό αντιστοιχεί μόνο στο 8-10% των συνολικών της αναγκών για αιθυλένιο.

Οι κινεζικές βιομηχανίες είναι τεχνολογικά εξοπλισμένες ώστε να προσαρμόζονται γρήγορα σε τέτοιες διακοπές, αλλάζοντας από αιθάνιο σε νάφθα, με μικρή επίπτωση στην παραγωγή – αν και με υψηλότερο κόστος.

Ο Alan Beattie των Financial Times εκτίμησε ότι η απόφαση της Κίνας τον Απρίλιο να σταματήσει επιλεκτικά τις εξαγωγές συγκεκριμένων σπάνιων γαιών ήταν πιο στρατηγική και αποτελεσματική, καταλήγοντας ότι το Πεκίνο φαίνεται να έχει αποκτήσει το πάνω χέρι στον εμπορικό ανταγωνισμό με τις ΗΠΑ και ότι η Ουάσιγκτον χρειάζεται μια πιο συνεκτική στρατηγική.